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奮力打造國家先進(jìn)制造業(yè)配套基地
湖南日報 發(fā)布時間:2023年04月20日 09:21
湖南日報
2023年04月20日 09:21

  跑出經(jīng)濟(jì)運行“飛地”速度,拼出項目建設(shè)強(qiáng)勁態(tài)勢,激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力……

  位于汨羅的湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園,飛地發(fā)展模式駛?cè)肟燔嚨溃?/p>

  2022年,實現(xiàn)技工貿(mào)總收入約102億元,同比增長33%。完成固定資產(chǎn)總投資101.19億元,同比增長58%。工業(yè)稅收入庫連續(xù)3年躍升,2022年突破1億元大關(guān)。

  2014年,湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園拓址初創(chuàng)。從無到有,從小到強(qiáng),由一張藍(lán)圖落地嬗變成為全省首個正式實施、跨市州合作的飛地工業(yè)園,2020年正式掛牌為全省唯一的工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園。

  該園深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園為主陣地,積極呼應(yīng)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,對接長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國家先進(jìn)制造業(yè)配套基地,園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步穩(wěn)蹄疾!

  “巨頭”齊聚 機(jī)械配套加速跑

  湖南中立智能科技有限公司是中聯(lián)重科股份有限公司的一級配套商,投資建設(shè)的中立塔機(jī)基地項目是該公司轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大項目。

  走進(jìn)湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中立塔機(jī)產(chǎn)業(yè)園基地,這棟國內(nèi)工程機(jī)械配套行業(yè)中最大的單體廠房占地面積10萬平方米,12條生產(chǎn)線馬力全開。

  廠房內(nèi),大功率激光下料切割機(jī)、機(jī)器人焊接工作站等行業(yè)先進(jìn)工藝裝備正在自主智能作業(yè)。曾經(jīng)單班200人的涂裝線,如今只需60人操作。工人只需在屏幕上輸入編程程序,焊接機(jī)器人就自動完成船型變位焊接。

  生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”,不僅科技含量滿滿,也讓湖南中立智能科技有限公司董事長李戈信心滿懷:“我們預(yù)計每個月產(chǎn)值能達(dá)到9000萬元,將實現(xiàn)全年產(chǎn)值超10億元!

  著眼全省“主機(jī)強(qiáng)、配套弱”強(qiáng)鏈需求,瞄準(zhǔn)長沙“六大主機(jī)”頭部企業(yè),主動接受省會輻射,湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園搶抓萬家麗路北延和新107國道建設(shè)機(jī)遇,精準(zhǔn)配置資源要素,找準(zhǔn)特色化、差異化功能定位,加快產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、承接、配套。

  2021年,中國工程機(jī)械行業(yè)引領(lǐng)者三一集團(tuán)看好園區(qū)整體發(fā)展?jié)摿,正式簽約落戶三一PC裝備及綜合設(shè)備項目。該項目是三一集團(tuán)立足“碳達(dá)峰、碳中和”理念,依托強(qiáng)大裝備制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,深耕智能建筑的又一重大動作。

  “三一集團(tuán)的PC裝備是中國毫無爭議的NO.1,在產(chǎn)銷量上則是世界第一!痹谡猩毯灱s現(xiàn)場,三一集團(tuán)高管徐鑫直言,“我們將把汨羅做成世界最大的PC裝備生產(chǎn)基地!

  目前,三一PC裝備及綜合設(shè)備產(chǎn)業(yè)園已完成一期建設(shè),按照燈塔工廠標(biāo)準(zhǔn),打造智能智造標(biāo)桿,預(yù)計今年上半年正式投入生產(chǎn)。

  園區(qū)招商團(tuán)隊繼續(xù)四面出擊,湖南工程機(jī)械“六大主機(jī)”企業(yè)的配套項目紛紛落戶開建。

  山河智能產(chǎn)業(yè)園項目11家配套企業(yè)廠房林立,預(yù)計年底相繼投產(chǎn);鵬翔致遠(yuǎn)隧道智能裝備項目正式投產(chǎn);上元精密智造“園中園”開園交付,首批履約入駐企業(yè)35家陸續(xù)開工……

  一家家企業(yè)在園區(qū)生根發(fā)芽、發(fā)展壯大,基本形成了以三一PC裝備及綜合設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、山河智能高空作業(yè)平臺等頭部項目為主導(dǎo),中立機(jī)械、鼎成汽車、成誠機(jī)械、湘一機(jī)械等服務(wù)主機(jī)企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊坌?yīng)逐漸顯現(xiàn)。近3年,園區(qū)平均年增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家,2022年,規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長159%;高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長247%。

  園區(qū)圍繞工程機(jī)械優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步強(qiáng)化配套功能和服務(wù)功能,聚焦工程機(jī)械補短板項目招精引缺,加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補鏈延鏈,實現(xiàn)主機(jī)企業(yè)與上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展,做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展支撐,奮力打造“湖南最好、國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力”的工程機(jī)械關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,建設(shè)長沙北生態(tài)智造城。

  2022年,園區(qū)新簽約、新開工、新投產(chǎn)項目分別達(dá)25個、16個、15個。今年,園區(qū)預(yù)計還將有20家以上企業(yè)簽約落地,15家以上企業(yè)開工建設(shè),15家以上企業(yè)建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)賽道優(yōu)勢進(jìn)一步放大。

  “今年來,園區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化‘敢、干、拼’的意識和擔(dān)當(dāng),全力拼經(jīng)濟(jì)。企業(yè)訂單數(shù)量明顯高于去年同期,1月稅收近2000萬元,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘開門紅’!便枇_市委副書記、湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園第一書記葉罡介紹,“園區(qū)正全力搶占實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)和人才資源4個‘制高點’。”

  投資500萬元,建設(shè)省級工程機(jī)械及汽車科技企業(yè)孵化器,進(jìn)駐佰力流體、福海源機(jī)械等企業(yè)。聘請中南大學(xué)教授擔(dān)任工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員,依托重點企業(yè),建立技術(shù)攻關(guān)中心、產(chǎn)品檢測中心。

  鼓勵重點企業(yè)搭建科研平臺,開展技術(shù)創(chuàng)新。萬鼎科技建立全省唯一的2000KW發(fā)電機(jī)組負(fù)載測試臺,優(yōu)冠體育成立全國動場地材料行業(yè)首個省級聯(lián)合實驗室,有效提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、科研創(chuàng)新、市場競爭能力,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。

  園區(qū)與中國光大銀行汨羅支行合作創(chuàng)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金,撬動1億元資金,緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)不足問題。協(xié)助企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)建立良好合作,定期開展銀企洽談,共為企業(yè)爭取各類貸款約7億元。

  與此同時,坐落在園區(qū)的汨羅市第一所大學(xué)——岳陽現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院將在9月正式開班開學(xué),為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)類和實用型技術(shù)職工,切實解決企業(yè)用工難。通過搭建自主招聘平臺,先后舉辦服務(wù)企業(yè)專場招聘活動8次,為園區(qū)企業(yè)從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘各類工人近1200名。

  “小管委會+大公司化” 激活機(jī)制一池水

  放眼全國,“飛地經(jīng)濟(jì)”各出奇招,借助區(qū)位或資源互補優(yōu)勢,實施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,“飛出地”與“飛入地”合作層次不斷提升。

  湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園由國家級長沙經(jīng)開區(qū)和汨羅市合作共建,承載著探索全省飛地經(jīng)濟(jì)建設(shè)樣本的重大任務(wù)。

  如何聚合長汨兩地資源,在項目引進(jìn)、投資建設(shè)、運營管理等方面摸索出更為成熟、可供復(fù)制的做法?

  2021年,省發(fā)改委出臺《關(guān)于支持湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干政策》(湘發(fā)改工〔2021〕340號),從運行機(jī)制創(chuàng)新、要素支持保障、資源配置支持、招商引資支持等方面制定專項政策。2022年,岳陽市委書記曹普華對園區(qū)建設(shè)提出“萬億級工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)配套基地”的使命定位。

  東風(fēng)浩蕩,藍(lán)圖繪就,勢如破竹。

  “聚焦痛點堵點難點,從體制機(jī)制入手破題,向市場、向改革要效益!焙瞎こ虣C(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任鄭豐介紹,園區(qū)把改革創(chuàng)新擺在高質(zhì)量發(fā)展核心位置,以改革創(chuàng)新作為第一動力,解放思想、創(chuàng)新舉措、大膽探索,全面構(gòu)建“去行政化”管理體制,突出市場化導(dǎo)向,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能定位,不斷完善“飛地共建”模式,打造改革開放新高地,努力激活“一池春水”。

  以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,園區(qū)充分授權(quán),創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,初步實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、集約發(fā)展”目標(biāo)。

  建立“小管委會+大公司化”運營機(jī)制,推行實體化運行、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營。長汨合作雙方成立普樂公司,負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)建設(shè)運營!肮芪瘯鏊悸罚聲鰶Q策”,明晰權(quán)責(zé),助力平臺公司輕裝上陣,市場化運營。

  普樂公司建立現(xiàn)代化公司管理構(gòu)架,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層等組織機(jī)構(gòu)完備,各項重大決議決策均嚴(yán)格依照公司章程執(zhí)行。公司內(nèi)部推行大部門制,設(shè)綜合管理部、招商發(fā)展部、建設(shè)規(guī)劃部、資產(chǎn)管理部、財務(wù)部、融資部,扁平化管理。

  推進(jìn)配套改革,建立“職務(wù)免除、身份封存、薪酬激勵、末位淘汰”機(jī)制,打破選人用人身份壁壘,對體制內(nèi)特別優(yōu)秀的人員擇優(yōu)選聘至普樂公司擔(dān)任高管,其余人員面向社會公開招聘產(chǎn)生。

  實行績效考核制度,按目標(biāo)完成情況定薪評優(yōu)。堅持刀刃向內(nèi)自我革命精神,時刻提醒干部自我審視,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

  拓寬發(fā)展思路,采用“園中園”運營模式,建設(shè)溫州上元精密機(jī)械制造園、山河智能配套產(chǎn)業(yè)園、偉邦液壓智慧產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)社會資本共建園區(qū)。

  企業(yè)主導(dǎo)、市場運營,引進(jìn)專業(yè)化園區(qū)運營商參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公司化運營管理,推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、運營市場化;引導(dǎo)我省工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)調(diào)整外地配套份額,自主在園區(qū)布局零配件企業(yè)。

  一套機(jī)制創(chuàng)新“組合拳”,改出了隊伍建設(shè)全新活力,一支懂經(jīng)濟(jì)、高素質(zhì)、專業(yè)化的園區(qū)隊伍盡銳出戰(zhàn)。

  去年,該園區(qū)聚焦非公黨建賦能工作,理順飛地園基層組織架構(gòu),成立高新區(qū)飛地園黨總支,統(tǒng)籌管理園區(qū)9個支部100余名黨員,讓黨員找到組織找到家;成立岳陽市工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,園區(qū)成為理事長單位,搭建起資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏的“黨建+”平臺,工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈獲評岳陽市12條產(chǎn)業(yè)鏈第1名。

  深入開展清廉園區(qū)建設(shè),從嚴(yán)從實抓好干部日常監(jiān)督教育,為園區(qū)職工成長保駕護(hù)航,政商關(guān)系“親而有度、清而有為”。

  “辦事不求人、解難好找人” 營商環(huán)境再升級

  從建園之初揣著土地、資金等項目來,到如今30余個項目排隊等土地,離不開湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,一路升級。

  水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。

  湖南優(yōu)冠體育材料有限公司作為首家入園的“元老級”企業(yè),9年來與園區(qū)一同成長,也成為園區(qū)營商環(huán)境的見證人。

  2014年,優(yōu)冠研發(fā)出環(huán)保無毒的塑膠跑道,正急切尋找新的廠房擴(kuò)張生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園為新伙伴開出誘人條件:除了可以享受長沙經(jīng)開區(qū)、汨羅市的相關(guān)扶持政策,優(yōu)冠的一期廠房還將由產(chǎn)業(yè)園先代建再回購。

  湖南優(yōu)冠體育材料有限公司董事長鐘高明被相關(guān)的配套政策打動,當(dāng)即決定入園發(fā)展。

  甩掉廠房投建資金的“包袱”,“輕資產(chǎn)”運營讓優(yōu)冠在關(guān)鍵時期有了充裕的資金投入設(shè)備的購置和新產(chǎn)品研發(fā),實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

  除了廠房代建,優(yōu)冠享受到優(yōu)厚的營商環(huán)境“福利”遠(yuǎn)不止于此,項目申報、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售、配套服務(wù)、籌資融資等均獲得園區(qū)大力支持。

  在“保姆式”服務(wù)下,2017年,優(yōu)冠自建二期廠房正式開工生產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)銷即達(dá)1.8億元。2019年,優(yōu)冠提前實現(xiàn)一期廠房回購。2022年,優(yōu)冠正式籌備上市。今年,優(yōu)冠三期項目又拔地而起,開始試生產(chǎn)……

  既要綠水青山,也要金山銀山。

  近年來,湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園牢記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托,堅持生態(tài)節(jié)能發(fā)展理念,建設(shè)綠色低碳園區(qū)。

  嚴(yán)控20%—30%綠地指標(biāo),打造中水回用體系,污水處理廠達(dá)標(biāo)排放廢水經(jīng)栗山湖公園生態(tài)修復(fù)后再行排放;高標(biāo)準(zhǔn)建成1萬噸/天污水處理廠;加大入園企業(yè)審核關(guān),嚴(yán)格按照環(huán)保部門“三線一單”要求,杜絕高能耗、高污染、高排放企業(yè)入駐;加速燃?xì)庹、光伏發(fā)電項目建設(shè),提升企業(yè)清潔能源使用率,生態(tài)節(jié)能成為園區(qū)最綠招商名片。

  與此同時,園區(qū)按照“科技含量高、投資規(guī)模大、主機(jī)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),緊盯省內(nèi)補短板和省外優(yōu)質(zhì)企業(yè),建立目標(biāo)名錄清單,定向招商、敲門招商、以商招商,在招“缺”上求突破、招“精”上出效益、招“大”上擴(kuò)規(guī)模。

  牢固樹立“項目為王、企業(yè)為大、服務(wù)為本”理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門全力推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理,倒逼項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。

  實行“任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單”交辦制,持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)攻堅行動,以投產(chǎn)為節(jié)點,任務(wù)派單式分解,問題銷號式管理,確保項目建設(shè)扎實推進(jìn)。

  為使山河智能配套產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落地,16天征地753畝,及時保障山河智能項目用地需求,實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。三一PC裝備及綜合設(shè)備項目25天實現(xiàn)140戶拆遷戶全部簽約,刷新汨羅征拆速度。

  園區(qū)發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、“羅城店小二”服務(wù)優(yōu)勢,組建專業(yè)“全程代辦”服務(wù)團(tuán)隊,推行“承諾辦結(jié)、先建后驗、聯(lián)合審批”等舉措,為入園企業(yè)從簽約落地到竣工達(dá)產(chǎn)提供“一對一”服務(wù),助力入園企業(yè)“簽約即拿地、拿地即開建”。

  鼎成汽車從簽約到土地掛網(wǎng)僅用3個工作日,中立機(jī)械從土地出讓合同簽訂到開工建設(shè)僅用7個工作日……園區(qū)用“飛地速度”踐行“說到做到、隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到”的服務(wù)宗旨。

  2022年,園區(qū)深入開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”專項行動,汨羅市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對重點項目聯(lián)企幫扶,高位推動惠企紓困政策兌現(xiàn),妥善處置各類問題23個,用行動擦亮“辦事不求人、解難好找人、都是代言人”的汨羅營商環(huán)境品牌。

  風(fēng)物長宜放眼量。

  湖南工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園新城中心“一核引領(lǐng)”,涌動的春潮蘊藏著砥礪前行的澎湃動力;南北沿萬家麗路“兩軸聯(lián)動”,奔騰的車流銘記著開拓創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)。

  汨羅市委書記朱平波表示,園區(qū)將堅持“改”字當(dāng)頭,在管理機(jī)制上致力出新;“鏈”字為要,在優(yōu)化布局上致力出效;“盤”字為重,在集約發(fā)展上致力出彩;“優(yōu)”字引領(lǐng),在營商環(huán)境上致力出色,以奮進(jìn)姿態(tài)推動工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

【編輯:高峰】
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