北洲子鎮將“圍爐夜話”這種面對面暢談的形式在各村推廣?！⌒熹摗�攝

　　中新網長沙2月26日電 題：中國民眾“圍爐夜話”樂享基層社會善治新模式

　　作者 付敬懿 徐鋼

　　“村里這條排灌溝之前被一堆樹枝堵塞了，我就在‘圍爐夜話’提了一句會影響早稻育秧引水，沒想到第二天就開始疏通了?！背醮簳r節，湖南大通湖區北洲子鎮向東村村民陳斌南早早在稻田備耕起來。

　　就在幾天前，向東村村民與村干部圍坐在炭火爐旁，就著一杯熱氣騰騰的芝麻豆子茶和一桌水果、花生等零食邊吃邊聊，發表對鄉村發展的意見和訴求。村干部們一邊答疑，一邊認真做好記錄。

　　從今年開始，北洲子鎮將“圍爐夜話”這種面對面暢談的形式在各村推廣，邀請所有村民參與。北洲子鎮黨委書記張科華表示，民眾的踴躍參與，開啟了村民議事、居民自治的新常態。

　　夏天一條板凳、一把蒲扇，冬天一盆炭火、一壺熱茶，民眾圍坐一起共話身邊事、家國事。街頭巷尾、院落廣場、林蔭樹下都是會場，民生福祉、經濟發展、社會熱點皆為話題。這一場景當下已在中國多地鄉村、社區流行，參會民眾和干部以鄰里拉家常的方式展開，大家暢所欲言、觀點碰撞博弈，通過“頭腦風暴”共同協商解決“急難愁盼”的問題。

　　長沙芙蓉區是湖南城市化水平最高、城市發育最成熟的城區，區內的揚帆夜市是長沙規模最大“網紅夜市”。一千余米長的攤位，日均人流量約4萬人次，節假日高峰期達10萬人次，這里的治理是一道棘手難題。

　　有限的空間、眾多的攤販、密集的人流，消防安全通道如何打通？食品安全如何保障？在“芙蓉夜話”中，揚帆夜市的居民、攤販、市場管理人員、轄區派出所等各方一起，碰出了“火花”。

　　每晚安排兩個小分隊巡邏，兩條主街交會口設中央瞭望崗，東南西北四個門設四級快速反應平臺，將攤主發展成志愿者配備“緊急哨”，推出食品安全“熔斷機制”……問計于民凝聚起民眾最廣泛的智慧，“網紅夜市”走向“長紅”。

　　從2014年7月起，芙蓉區東湖街道搭建“東湖夜話——把話筒交給群眾”模式，八年里吸納民意1000余條，解決民生問題700余個。東湖街道黨建辦主任周韜說，在喜聞樂見的納涼模式下，“三五”居民幾多“閑話”，棘手難題迎刃而解。

　　長沙市芙蓉區委書記周春暉表示，“芙蓉夜話”是芙蓉區在基層社會治理工作中探索的新模式、打造的新平臺，被譽為新時代群眾路線的生動實踐，每一場都是真給話筒、議真話題、真解決問題，也正是如此，人們才能心往一處想勁往一處使。

　　寧鄉市大成橋鎮是曾經的產煤大鎮，在2014年煤礦關閉后，社會矛盾和遺留問題突出。大成橋鎮堅持黨建引領，深入探索“支部扎樁、社團織網、三員共治”的治理模式，以“三聯三破三樹”為抓手，充分發動群眾當主人，實現“共建共管共享”新局面，不斷提升鄉村治理能力，完善鄉村治理體系。

　　在建設的過程中，由屋場召集人組織召開“屋場夜話”，分配專人負責義務勞動組織管理、矛盾糾紛協調、資金使用情況公示公開，確保建設行動實現群眾自我管理、自我監督。建設完成后，屋場召集人轉變為屋場管護理事會，實現了以群眾自我管護為主、支持有條件的承包管護相結合的長效管護機制。

　　湘潭雨湖區白石社區是2019年成立的新社區，新成立的居民委員會因群眾基礎不好，交流不暢，不能很好地了解居民的真實需求，聽到居民的真實心聲；居民對居委會沒有過多接觸，對居委會不夠信任，居委會工作開展困難；居民之間相互不熟悉，小區及社區融入感不強。

　　湘潭大學社會工作專業碩士研究生在對社區進行調研時發現，社區有較多熱心社區事務的居民，積極為社區發展獻計獻策，也樂于幫助其他居民。通過與社區協商，湘潭大學社會工作專業研究生團隊與社區組織熱心居民召開了志愿者組織成立動員會議，進行了初步的培訓，并成立蘭心志愿者協會，在民政部門備案登記后，參與社區事務性工作。

　　安全巡邏志愿服務隊、老年人看護幫扶互助小組、商戶志愿服務隊……志愿者通過行動帶動更多居民關心小區、關心社區建設，積極參與志愿者活動，社區居民有了歸屬感、集體榮譽感，鄰里關系更為和睦，居民之間識別度更高，也變得更有人情味了。

　　湘潭大學碧泉書院院長張今杰表示，《圍爐夜話》本是晚清著名文學品評家王永彬所著的一本儒家通俗讀物，主要對于歷史上的文壇典故作出評價議論，當代的“圍爐夜話”則成為基層社區治理的新形式、新招牌，類似于“圍爐夜話”的各種基層治理形式也如雨后春筍般涌現。

　　在建設法治中國、法治社會的大背景下，社會治理離不開法制這個根本，要做到有法可依、有法必依。但另一方面，社會治理也必須以民意為導向來主導工作，讓民眾真正成為治理工作的主人，參與社會共建，政府部門則由管理者變為引導者、服務者、推動者。

　　張今杰表示，如今中國越來越多基層社區常態化開展“夜話”“屋場會”“社區志愿者在行動”等活動，探索多元治理、和諧治理的新路徑?！皣鸂t夜話”等基層治理新模式成為疏通民生難點、化解矛盾糾紛、推進鄉村振興的一大載體，使得基層治理更有溫度、更有效度。當社會治理真正實現法治、自治、德治“三治融合”新常態，就能開拓打造共治共享社會治理新局面。(完)