5月，生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部門發(fā)布《關(guān)于實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，今年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段，禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。至此，“國六b”的靴子落地。

　　但與此同時，針對部分實際行駛污染物排放試驗(即RDE試驗)報告結(jié)果為“僅監(jiān)測”等輕型汽車國六b車型，公告明確給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

　　距離被稱為史上最嚴排放標(biāo)準(zhǔn)的“國六b”實施還有不到半個月的時間，新京報貝殼財經(jīng)記者邀請中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅、中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家顏景輝、汽車行業(yè)資深分析師梅松林，圍繞“國六b”全面實施燃油車市場會迎來“降價潮”，以及是否會加速新能源汽車推廣等問題，共同探討國六b實施將會對車市帶來哪些影響？

　　郎學(xué)紅表示，對主機廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標(biāo)準(zhǔn)的車型并沒有太大的困難。從往年的標(biāo)準(zhǔn)切換點來看，新規(guī)實施會給車市帶來異常波動影響；但由于今年設(shè)置了過渡期，預(yù)計車市6月份不會出現(xiàn)極端集中清庫情況，7月份也不會有回落。

　　她預(yù)計，隨著車市呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現(xiàn)同比增長。

　　為何推行“國六”標(biāo)準(zhǔn)？

　　加大環(huán)保投入，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　　郎學(xué)紅：“國六”標(biāo)準(zhǔn)的實施，將提升汽車排放控制能力，降低汽車的污染物排放，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，這也意味著車企要在環(huán)保和低排放上有更大的投入。

　　顏景輝：在碳達峰碳中和的背景下，我國堅定不移地推動汽車行業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展。國六排放標(biāo)準(zhǔn)分兩階段實施已給車企預(yù)留切換時間，讓各車企心中有了明確時間表以逐步完成技術(shù)升級，目前的主流汽車廠家均已具備國六b的生產(chǎn)技術(shù)，國六排放標(biāo)準(zhǔn)切換主要體現(xiàn)在銷售端。

　　新規(guī)全面實施對車市有何影響？

　　成本增加，生產(chǎn)國六b車型無太大困難

　　郎學(xué)紅：對主機廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標(biāo)準(zhǔn)的車型并沒有太大的困難，主要的壓力還是因為產(chǎn)銷未達到預(yù)期，生產(chǎn)節(jié)奏受到影響帶來的成本壓力。此外，此前政策未對非RDE車型的停產(chǎn)時間和停售時間作出劃分，若同時切換，在生產(chǎn)端和流通端，主機廠和經(jīng)銷商都將會面臨清庫壓力。若設(shè)置一定期限的銷售過渡期，主機廠可更靈活調(diào)整車型排產(chǎn)時間，消化原有零部件，減輕成本壓力。同時，對于流通企業(yè)而言，由于設(shè)置了過渡期，避免了在政策切換臨界點時，集中清庫存時價格劇烈波動對車市帶來的負面影響。

　　顏景輝：在節(jié)能減排及碳達峰碳中和政策的背景下，燃油車的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，我國在發(fā)展推廣新能源汽車的同時也對燃油車的排放標(biāo)準(zhǔn)要求逐步提升，此外每次排放標(biāo)準(zhǔn)的切換時間和周期也越來越短，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這也是一種發(fā)展趨勢。

　　對于廠家來講，每一次切換都會出現(xiàn)新車供應(yīng)問題，特別不是主流品牌的車型，在整個切換過程中其符合新的排放標(biāo)準(zhǔn)的車型可能會出現(xiàn)供應(yīng)短缺，影響其銷售，但這些車型往往并不是熱銷車型。

　　梅松林：2023年實施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)是既定政策的落地，早在2016年就制定這樣的計劃，絕大多數(shù)車企已經(jīng)切換到國六b了；國六b新規(guī)的實施對車市應(yīng)該沒有太大影響，但車輛成本增加。

　　是否會出現(xiàn)“降價潮”？

　　設(shè)置過渡期緩沖，未見大規(guī)模降價促銷

　　顏景輝：國六a之前通過各種分流、各種途徑已經(jīng)進行了大部分銷售，如果最終7月1日國六b排放標(biāo)準(zhǔn)政策實施之時還有部分不符合規(guī)定的車型，最終將流向二手車市場。

　　而對于降價潮，此次國六b排放標(biāo)準(zhǔn)切換沒有完全出現(xiàn)此前排放標(biāo)準(zhǔn)切換時大規(guī)模降價情況，但國六a的車型在一定程度上價格肯定要下探，但下探的程度不一。

　　梅松林：因為有半年過渡期，國六a的燃油車尚不至于大幅降價促銷。排放標(biāo)準(zhǔn)不斷推高，增加了傳統(tǒng)燃油車的成本，相較于新能源車愈加不利。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級主要是為了減排，但同時也助推了新能源車的普及，中國和歐洲市場都很好證明了這一點。

　　對消費者購車有何影響？

　　國六a車型性價比較高，或影響二手車價格

　　郎學(xué)紅：消費者對價格的關(guān)注度更高一些。如果新標(biāo)準(zhǔn)的實施對購買使用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生額外的不利影響的話，消費者可能更看重價格。

　　顏景輝：汽車排放標(biāo)準(zhǔn)始終在不斷提升，整體來說，現(xiàn)階段購買“國六a”車型，對以后二手車的交易和殘值影響并不大。

　　梅松林：現(xiàn)階段國六a車型性價比應(yīng)該比較高，但二手車的價格和殘值也會下降。如果只考慮使用價值而不考慮殘值的話，還是可以考慮購買國六a的車型。

　　利好新能源汽車市場？

　　新能源汽車與燃油車不是此消彼長關(guān)系

　　顏景輝：新能源汽車的推廣發(fā)展是大趨勢，在整個排放比提升的同時也在大力發(fā)展新能源汽車。

　　從政策層面來看，包括國常會發(fā)布的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅政策等都是對新能源汽車發(fā)展的支持，新能源汽車與燃油車并不是此消彼長，在推動燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)升級的同時也在堅定不移地發(fā)展新能源汽車。

　　半年銷售過渡期意義何在？

　　有充足的時間消化庫存車

　　郎學(xué)紅：目前國家將“國六標(biāo)準(zhǔn)”分為“國六a”和“國六b”兩個階段，分別于2020年和2023年在全國統(tǒng)一實施。隨著國六b排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間日益臨近，部分主機廠和經(jīng)銷商向協(xié)會反映，按2023年7月1日時間節(jié)點切換，有一定的難度和壓力。這主要涉及排放標(biāo)準(zhǔn)中新增加了實際道路行駛排放(Real Driving Emission，RDE)這一要求，即要求汽車既要在試驗室測試達標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測試設(shè)備進行尾氣測試，結(jié)果也必須達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

　　在生產(chǎn)過程中，某一車型的生產(chǎn)時間、改款換代時間，車企都會提前做相關(guān)的計劃和安排。但今年一季度，因市場疲軟，購買需求減弱，消費者普遍持幣觀望，銷售情況低于預(yù)期，使得主機廠原有時間表未能按計劃完成，產(chǎn)生庫存。這既包括此前計劃生產(chǎn)的部分國六b非RDE車型未能生產(chǎn)出來，造成相關(guān)車型零部件大量庫存，使主機廠面臨成本壓力；也包括已生產(chǎn)的國六b非RDE車型進入流通環(huán)節(jié)后產(chǎn)生的庫存。

　　在此前協(xié)會召開的座談會上，參會企業(yè)建議，對于生產(chǎn)端的切換嚴格按政策文件執(zhí)行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產(chǎn)下線的車輛，由于其不對環(huán)保產(chǎn)生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩(wěn)定、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過渡和環(huán)保政策的完美落實。

　　顏景輝：國六b新規(guī)并非新頒布就要實施的政策，此前政策早已明確了實施的時間點，北京等一線城市已經(jīng)提前實施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)；而設(shè)置半年的過渡期主要是針對目前國六b即將實施中存在的一些特殊情況。

　　梅松林：有充足的時間消化掉庫存車，讓車企做好充分的準(zhǔn)備，平穩(wěn)切換到國六b。

　　今年車市趨勢怎樣？

　　5月現(xiàn)復(fù)蘇，全年有望實現(xiàn)同比正增長

　　郎學(xué)紅：今年車市確實是一波三折，上半年出現(xiàn)了多次起伏變化，當(dāng)然也有多重因素的影響，這其中一個很重要的因素是整體消費的恢復(fù)和消費者信心的恢復(fù)出現(xiàn)了一些起伏變化。

　　不過，在5月份，車市呈現(xiàn)了溫和復(fù)蘇的態(tài)勢。隨著車市的逐步復(fù)蘇，預(yù)計6月份車市銷量環(huán)比5月持平，甚至樂觀一點，還可能會實現(xiàn)微增長，呈現(xiàn)“淡季不淡”的特點。

　　從往年的標(biāo)準(zhǔn)切換點來看，新規(guī)實施會給車市帶來異常波動影響。如2019年五六月份車市銷量高于預(yù)期，特別是6月份曾出現(xiàn)了異常的沖高現(xiàn)象，隨后七八月份車市出現(xiàn)明顯回落。但是今年由于設(shè)置了過渡期，目前看車市較為平穩(wěn)，預(yù)計6月份也不會出現(xiàn)極端的集中清庫情況，7月份也不會有回落。

　　總體來說，對于主機廠家和經(jīng)銷商而言，盡管下半年市場仍壓力重重，但隨著車市呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現(xiàn)同比增長。

　　顏景輝：今年上半年整個市場拉動還是相對接近預(yù)期，而下半年將進一步發(fā)力，但多輪的透支也對汽車市場銷售有一定影響，同時個人購買的意愿、消費能力的恢復(fù)等因素也會影響到汽車消費，整體來看，對下半年汽車市場持謹慎樂觀態(tài)度。

　　梅松林：今年是各種競爭集中爆發(fā)的一年，新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車直接競爭，自主品牌和合資品牌正面交鋒，新興勢力挑戰(zhàn)傳統(tǒng)勢力。相信經(jīng)過“戰(zhàn)爭”洗禮后的中國汽車市場將變得更加強大，真正可以自信邁入國際市場，同新興和傳統(tǒng)國際品牌一比高低。

　　【協(xié)會聲音】

　　多數(shù)企業(yè)已按國六b標(biāo)準(zhǔn)要求進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)

　　自國六標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布起，多數(shù)企業(yè)直接按照國六b標(biāo)準(zhǔn)要求進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，業(yè)內(nèi)相當(dāng)于提前實施了國六b標(biāo)準(zhǔn)，國六b車輛占領(lǐng)了市場主要份額。據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)實施至今，輕型車國六b車型占比超過95%，國六b車輛市場占比超過90%。

　　截至2023年1月底，不滿足RDE要求的庫存車輛超過189萬，含已采購部件的庫存超過200萬。秉著為行業(yè)反映實際困難，推動解決實際問題的原則，協(xié)會提交《關(guān)于輕型車RDE實施問題相關(guān)建議》至相關(guān)主管部門，希望結(jié)合實際情況，給予RDE“僅監(jiān)測”的輕型汽車國六b車型半年銷售過渡期。

　　生態(tài)環(huán)境部等主管部門，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，經(jīng)過多方調(diào)研和了解，秉著為行業(yè)紓困和解決實際問題的原則發(fā)布了該政策�！�—中國汽車工業(yè)協(xié)會

　　中國汽車流通協(xié)會于2023年3月30日下午，組織召開了部分汽車主機廠參加的國六b切換情況座談會。參會企業(yè)建議對于生產(chǎn)端的切換嚴格按政策文件執(zhí)行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產(chǎn)下線的車輛，由于其不對環(huán)保產(chǎn)生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩(wěn)定、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過渡和環(huán)保政策的完美落實�！�—中國汽車流通協(xié)會

　　新京報貝殼財經(jīng)記者 王琳琳