11月28日，記者走進位于汨羅高新區(qū)的湖南新基源新材料公司，看見礦泉水瓶等廢塑料經原料破碎、清洗分揀、造粒改性等工序，轉化為汽車零部件改性基礎材料。新基源作為亞洲最大塑料改性上市公司金發(fā)科技的重要原材料基地，為汨羅“無廢城市”建設提供強大的處廢能力。

　　汨羅循環(huán)產業(yè)從“拾荒佬”起步。盛極時，廢品回收“一條街”曾綿延6公里。近年來，該市做大再生資源產業(yè)，搶抓機遇發(fā)展循環(huán)經濟，踏上綠色崛起之路。

　　如今，湖南汨羅循環(huán)經濟產業(yè)園作為汨羅高新區(qū)的戰(zhàn)略平臺，高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

　　新生：從扁擔挑來的廢品街，到循環(huán)經濟“3.0時代”

　　“一根扁擔，兩只籮筐，串鄉(xiāng)走戶，收舊拾荒。”汨羅修舊利廢傳統由來已久。

　　1987年，汨羅撤縣建市，廢品回收作為第三產業(yè)納入縣域經濟發(fā)展重點。隨著農村勞動力轉移，廢品收購業(yè)迅速崛起。成千上萬“破爛王”在廢品中“淘金”，汨羅再生資源交易量一度突破100萬噸，超3.5萬人以此為生。

　　汨羅“拾荒佬”聲名鵲起。數十年間，汨羅人發(fā)展了200余家再生資源回收企業(yè)、4000余家經營戶和5100多個收購網點，廢舊物資回收網點遍布全國。

　　資源回收總量成倍增長，產業(yè)逐漸專業(yè)化、集群化、規(guī)�；�。2001年，汨羅在新市鎮(zhèn)團山村建立再生資源交易市場，對附近回收站點和馬路市場劃行歸市、分類設區(qū)，結束廢品收購行業(yè)“有市無場”局面。

　　靠回收廢品積累原始資本的“破爛王”，開始瞄準再生資源加工。2003年，該市在交通便捷的汨羅江南岸、107國道西建立再生資源產業(yè)園，出臺系列利好政策。

　　環(huán)境和經濟的雙效益“加持”，“洼地效應”顯現。2005年，汨羅工業(yè)園區(qū)成為國家首批循環(huán)經濟試點之一；2010年，園區(qū)成為國家首批“城市礦產”示范基地。2012年，園區(qū)更名湖南汨羅循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)……一磚一瓦間，荒野蝶變工業(yè)新城。

　　然而，“野蠻”生長后，生產過程的“二次污染”隨之而來。

　　如何抓住循環(huán)經濟產業(yè)機遇，實現綠色低碳發(fā)展？

　　將生態(tài)建設擺在首位。2017年，循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)開啟轉型升級，打造生態(tài)品質效益園區(qū)，突出園區(qū)發(fā)展、產業(yè)升級、生態(tài)保護。

　　汨羅市政府主導成立再生塑料產業(yè)提質升級平臺——湖南中塑新材料科技有限公司。次年，全市關停624家小作坊，全部整合進入中塑高分子材料科技園，再生塑料產業(yè)形成部件回收-分揀-清洗-造粒-制品環(huán)保閉環(huán)。解決“小散亂廢”問題后，汨羅循環(huán)經濟邁入“3.0時代”。

　　突圍：主導產業(yè)集聚化、規(guī)模化、循環(huán)化、高新化發(fā)展

　　邁向高質量發(fā)展之路，汨羅循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)仍面臨產業(yè)發(fā)展定位不高、集聚輻射效應不強、創(chuàng)新能力不足等問題。

　　“順應經濟發(fā)展趨勢，園區(qū)用新一輪產業(yè)布局與發(fā)展閉環(huán)答‘雙碳’之問�！便枇_高新區(qū)黨工委書記何厚德說，園區(qū)從粗放模式到聯合整治，從簡單加工到精深制造，從差價獲利到高科技轉化生產力，實現產業(yè)重大結構性轉型升級。

　　湖南龍智新材料科技有限公司生產車間，隨著生箔機、表面處理機等設備運轉，一卷卷電解銅箔緩緩下線。

　　“銅比紙薄，你見過嗎？”公司董事長廖中良拿起一張銅箔與一張A4紙，請記者比一比。該公司48條生產線可年產高性能電解銅箔約2萬噸，產值達18億元。

　　2018年，汨羅“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，引來龍智新材料“鳳還巢”，成為全省首家從事電解銅箔研發(fā)、生產、應用與銷售的高新技術企業(yè)。以龍智新材料銅箔為鏈基，園區(qū)通過招大引強、龍頭帶動，形成銅基新材料-銅箔-覆銅板-PCB線路板-電子產品組成的全產業(yè)鏈。

　　透過“龍智”，窺見答案。

　　園區(qū)通過正威集團、振升恒佳等企業(yè)引領再生銅、鋁等有色金屬提煉及高分子材料制造，促進“城市礦產”循環(huán)再生；引進振升鋁材、龍智新材料等高新技術企業(yè)延展有色金屬核心產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)鏈下游，構建“資源-產品-再生資源”共生型產業(yè)體系和循環(huán)經濟閉環(huán)。園區(qū)成為全國最大再生高分子材料基地、全國重要的再生有色金屬回收利用基地。

　　如今，園區(qū)擁有工業(yè)企業(yè)366家，其中規(guī)模以上企業(yè)154家、高新技術企業(yè)70家。1至10月，實現技工貿總收入859億元，同比增長29.6%；規(guī)模工業(yè)總產值734億元，同比增長20.32%。

　　俯瞰園區(qū)，路網“五縱五橫”，重金屬污水處理廠、中水回用廠、固體廢棄物綜合處置中心、再生鋁灰綜合處置中心等環(huán)保設施分布其中。再生資源循環(huán)利用率超90%，生活垃圾和工業(yè)固體廢物綜合利用率達95%以上。園區(qū)獲批2020年國家綠色產業(yè)示范基地，綠色崛起底氣十足。

　　堅持創(chuàng)新是第一動力，汨羅高新區(qū)持續(xù)推進“小升規(guī)、規(guī)進高、高創(chuàng)精”企業(yè)梯度培育。8月，湖南三興精密工業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)摘得專精特新“小巨人”企業(yè)“國字號招牌”。

　　激活：以體制機制改革激發(fā)內生動力

　　循環(huán)經濟產業(yè)方興未艾。刀刃向內改革，激活新的內生動力。

　　汨羅市委編辦協同園區(qū)強力推進體制機制創(chuàng)新，全面深化“放管服”改革，激活一池春水。汨羅高新區(qū)以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，通過“身份封存、全員起立、競聘上崗、績效考核”精簡人員，推行市場化薪酬與績效工資制度，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)主動性、創(chuàng)造性。打破選人、用人身份壁壘，面向社會高薪聘用管理、技術人才，激發(fā)“鯰魚效應”。

　　汨羅高新區(qū)管委會堅持干部“一對一”聯企幫扶，破解企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，突出經濟功能定位，推行“去行政化”改革。建立健全考核激勵機制，聚焦履約、開工、達產率，強力踐行“龍虎榜”機制，高效推進項目建設。今年1至10月，汨羅高新區(qū)新簽約項目82個，合同引資238.1億元，新開工、續(xù)建、竣工投產項目共172個。

　　創(chuàng)新管理模式掀起“效能革命”，較真碰硬機制厚植營商優(yōu)境，多輪驅動下，園區(qū)內生動力澎湃。

　　汨羅市委書記朱平波表示，該市把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持綠色發(fā)展，壯大循環(huán)經濟，推動產業(yè)實現質的有效提升與量的合理增長。