中新經(jīng)緯6月13日電 國家發(fā)改委網(wǎng)站13日公布《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實(shí)施方案(2023—2025年)》(下稱《實(shí)施方案》)。其中提出,支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券,重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
《實(shí)施方案》由國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、中國人民銀行和國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布。
根據(jù)《實(shí)施方案》,到2025年,國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個左右,試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動作用充分發(fā)揮,在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè),產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系健全完善,各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程,逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。
《實(shí)施方案》提出推動形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)、夯實(shí)職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、深化產(chǎn)教融合校企合作以及健全激勵扶持組合舉措,五方面共19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
推動形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)方面,《實(shí)施方案》提出,啟動遴選第二批國家產(chǎn)教融合型企業(yè),從央企、地方國企、實(shí)力突出的民企、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)中,遴選打造相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)教融合改革的領(lǐng)軍企業(yè)。
同時,《實(shí)施方案》提到,鼓勵引導(dǎo)職業(yè)院校,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè),加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè),改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè),撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè),鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
對于實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)方向,《實(shí)施方案》要求,安排中央預(yù)算內(nèi)投資時,優(yōu)先考慮先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域以及護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等。
在深化產(chǎn)教融合校企合作方面,《實(shí)施方案》提出,支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。
支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育,通過企業(yè)資本投入、社會資本投入等多種方式推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。
此外,《實(shí)施方案》還提到要健全激勵扶持組合舉措。
其中,金融政策扶持方面,國家發(fā)展改革委加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項(xiàng)目的力度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)教融合相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券,重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
投資政策扶持方面,安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元,中職院校每所支持額度不超過3000萬元。將符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。
土地政策扶持方面,企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校的建設(shè)用地,按教育用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供地。(中新經(jīng)緯APP)