(兩會訪談)全國政協(xié)委員傅莉娟：理順矛盾糾紛多元化解機制

　　中新網(wǎng)長沙2月27日電(向一鵬)“完善和理順矛盾糾紛多元化解機制，有助于提高防控能力，防范化解重大風險，服務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定�！比珖�政協(xié)委員、湖南省司法廳副廳長傅莉娟在接受記者采訪時表示。

　　作為來自司法行政領域的政協(xié)委員，傅莉娟每年的提案都關乎法治建設。做好提案撰寫是政協(xié)委員重要的履職手段，傅莉娟的每項提案都經(jīng)過了大量調(diào)研和研究，希望對法治中國、法治政府、法治社會建設貢獻力量。

　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革進入深水區(qū)，諸多矛盾交織疊加，怎樣化解社會矛盾是需要思考的問題。

　　傅莉娟認為，目前矛盾糾紛化解機制還存在若干突出問題，如有關部門主體責任落實不到位、地方矛盾調(diào)處中心建設缺乏、公眾和社會參與程度不夠等。

　　她舉例，有的地方黨委政府將矛盾糾紛排查調(diào)處、訴源治理等作為工作任務簡單交給司法局、信訪局、法院等部門牽頭負責，出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象；有的部門主動參與矛盾糾紛化解的意愿不強，并未確定相應的績效考核等形式的硬性指標，彼此銜接配合不足，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，無法形成矛盾糾紛化解合力。

　　為此，傅莉娟建議，加強頂層制度設計，進一步總結(jié)各地推進矛盾糾紛化解機制建設的有益經(jīng)驗，完善預防性法律制度，并以國家法律法規(guī)形式，規(guī)范矛盾糾紛多元化解機制的指導思想、總體目標、工作原則，對矛盾糾紛化解責任分工、具體流程、操作細則等進行規(guī)定。

　　“建議加強地方矛調(diào)中心建設，建立‘一站式’‘綜合式’矛盾糾紛調(diào)處平臺，整合資源和力量，對中心定職能、定機構(gòu)、定人員編制，使其成為縣域內(nèi)矛盾糾紛受理、登記、分流、指派等工作機構(gòu)，指導、督辦縣域矛盾糾紛化解工作的中樞平臺�！备道蚓暾J為，要加強社會力量參與，發(fā)揮村(社區(qū))自治組織的作用，激發(fā)村(社區(qū))群眾自治組織參與化解矛盾糾紛的意愿，加強對村(社區(qū))“兩委”干部以及調(diào)解員的培訓，提高化解矛盾糾紛的能力和素質(zhì)。同時，加快培育承接矛盾糾紛化解組織，發(fā)揮市場機制，進一步激發(fā)市場主體活力，提高矛盾糾紛化解專業(yè)化水平。

　　傅莉娟還表示，要大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛化解工作中的運用，整合各部門各單位信息化資源，推動實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，形成矛盾糾紛調(diào)解大數(shù)據(jù)，切實提升矛盾糾紛化解的質(zhì)效。(完)